10月31日，陜西省發(fā)改委發(fā)布《陜西省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》、《陜西省增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)細(xì)則》。

根據(jù)《實(shí)施方案》：

新能源存量項(xiàng)目

2025年6月1日以前全容量投產(chǎn)（投產(chǎn)容量以達(dá)到核準(zhǔn)或備案容量為準(zhǔn)；投產(chǎn)日期集中式新能源項(xiàng)目以電力業(yè)務(wù)許可證為準(zhǔn)，其他新能源項(xiàng)目以電網(wǎng)企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)為準(zhǔn)，下同）的新能源存量項(xiàng)目，以及千村萬(wàn)戶“光伏＋”鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目。

機(jī)制電量：分布式新能源、光伏扶貧（扶貧容量）及領(lǐng)跑者項(xiàng)目上網(wǎng)電量全部納入機(jī)制電量規(guī)模。對(duì)集中式光伏、風(fēng)電設(shè)置改革過(guò)渡期，2026年-2030年按上網(wǎng)電量的75%納入機(jī)制電量，此后根據(jù)政策執(zhí)行情況予以優(yōu)化調(diào)整。新能源項(xiàng)目在規(guī)模范圍內(nèi)每年自主確定執(zhí)行機(jī)制的電量，但不得高于上一年。

機(jī)制電價(jià)：機(jī)制電價(jià)按省煤電基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行，其中榆林地區(qū)分別按當(dāng)?shù)孛弘娀鶞?zhǔn)價(jià)執(zhí)行。（注：陜西省煤電基準(zhǔn)價(jià)為0.3545元/千瓦時(shí)）

執(zhí)行期限：執(zhí)行期限按2025年5月底項(xiàng)目剩余全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)對(duì)應(yīng)年份（具體到月）與投產(chǎn)滿20年對(duì)應(yīng)年份（具體到月）較早者確定。

陜西省發(fā)改委將根據(jù)上述原則制定存量機(jī)組項(xiàng)目清單。

新能源增量項(xiàng)目

機(jī)制電量：總規(guī)模根據(jù)年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況，以及用戶承受能力動(dòng)態(tài)調(diào)整。首次競(jìng)價(jià)納入機(jī)制電量的規(guī)模，按2025年6月1日至2026年12月31日期間投產(chǎn)的新能源項(xiàng)目預(yù)計(jì)年度上網(wǎng)電量的75%確定。

每年10月底前開展次年機(jī)制電量競(jìng)價(jià)工作，競(jìng)價(jià)主體為已投產(chǎn)和次年年內(nèi)投產(chǎn)、且未納入過(guò)機(jī)制執(zhí)行范圍的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，機(jī)制電價(jià)及單個(gè)項(xiàng)目機(jī)制電量規(guī)模通過(guò)自愿參與競(jìng)價(jià)形成。

單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)的機(jī)制電量規(guī)模不超過(guò)其預(yù)計(jì)上網(wǎng)電量的90%。

競(jìng)價(jià)工作由國(guó)網(wǎng)陜西省電力有限公司組織開展。競(jìng)價(jià)時(shí)按報(bào)價(jià)從低到高確定入選項(xiàng)目，機(jī)制電價(jià)按入選項(xiàng)目最高報(bào)價(jià)確定，首次競(jìng)價(jià)上限不高于每千瓦時(shí)0.3545元、下限不低于每千瓦時(shí)0.23元。陜西省發(fā)改委將考慮合理成本收益、綠色價(jià)值、電力市場(chǎng)供需形勢(shì)、用戶承受能力等因素，適時(shí)調(diào)整競(jìng)價(jià)上、下限。

執(zhí)行期限考慮回收初始投資確定為12年，起始時(shí)間按項(xiàng)目申報(bào)的投產(chǎn)時(shí)間（具體到月）確定，入選時(shí)已投產(chǎn)的項(xiàng)目按入選時(shí)間確定。

《實(shí)施方案》表示，2025年6月1日至2025年12月31日新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電量、電價(jià)仍按現(xiàn)行政策及市場(chǎng)規(guī)則執(zhí)行。2026年1月1日起，納入機(jī)制的電量按機(jī)制電價(jià)結(jié)算。集中式新能源項(xiàng)目全容量投產(chǎn)時(shí)間晚于其申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間的上網(wǎng)電量，按機(jī)制電價(jià)與市場(chǎng)交易均價(jià)的差額進(jìn)行清算；早于其申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間的上網(wǎng)電量，可參與市場(chǎng)交易。

根據(jù)附件《陜西省增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)細(xì)則》，在競(jìng)價(jià)范圍上，2025年6月1日（含）后全容量并網(wǎng)的新能源項(xiàng)目，不含已納入機(jī)制范圍的項(xiàng)目。2025年首次競(jìng)價(jià)時(shí)，項(xiàng)目全容量并網(wǎng)時(shí)間應(yīng)為2026年12月31日（含）前。

（1）競(jìng)價(jià)公告發(fā)布時(shí)已全容量并網(wǎng)的新能源項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)際并網(wǎng)容量大于核準(zhǔn)（備案）文件規(guī)定容量的97%，視為全容量，項(xiàng)目容量按兩者較小值確定。

（2）競(jìng)價(jià)公告發(fā)布時(shí)未投產(chǎn)，但經(jīng)項(xiàng)目單位評(píng)估，可按期全容量并網(wǎng)的新能源項(xiàng)目。

競(jìng)價(jià)電量規(guī)模上，現(xiàn)階段暫按風(fēng)電、光伏兩種類型組織開展競(jìng)價(jià)工作，不同類型納入機(jī)制電量的規(guī)模，由省發(fā)展改革委結(jié)合規(guī)劃目標(biāo)等因素確定。

執(zhí)行期限上，已投產(chǎn)項(xiàng)目自入選機(jī)制的次年1月1日起執(zhí)行，未投產(chǎn)項(xiàng)目自承諾全容量并網(wǎng)日期的次月起執(zhí)行，執(zhí)行期限12年。

時(shí)間安排方面，原則上每年10月底前組織下一年度競(jìng)價(jià)工作。

原文如下：

陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《陜西省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》的通知

陜發(fā)改價(jià)格〔2025〕1491號(hào)

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委（能源局）、楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局，國(guó)家能源局西北監(jiān)管局，國(guó)網(wǎng)陜西省電力有限公司、陜西電力交易中心，各有關(guān)發(fā)電企業(yè)：

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)）精神及要求，我委研究制定了《陜西省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。

陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)

2025年10月31日

陜西省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制的決策部署，按照《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)）要求，結(jié)合陜西實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，按照價(jià)格市場(chǎng)形成、責(zé)任公平承擔(dān)、區(qū)分存量增量、政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的要求，推動(dòng)新能源上網(wǎng)電量（風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電，下同）全面進(jìn)入電力市場(chǎng)、通過(guò)市場(chǎng)交易形成價(jià)格。建立適應(yīng)我省新能源發(fā)展特點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制，保持存量項(xiàng)目政策銜接，穩(wěn)定增量項(xiàng)目收益預(yù)期，促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展，更好支撐發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推動(dòng)新能源上網(wǎng)電量全面參與電力市場(chǎng)交易。新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電量原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，上網(wǎng)電價(jià)通過(guò)市場(chǎng)交易形成。新能源項(xiàng)目以報(bào)量報(bào)價(jià)方式參與交易，其中分布式新能源項(xiàng)目（分布式光伏、分散式風(fēng)電，下同）可直接參與交易，也可聚合后參與交易，如未參與交易申報(bào)，則作為價(jià)格接受者按月度發(fā)電側(cè)實(shí)時(shí)市場(chǎng)同類項(xiàng)目（區(qū)分風(fēng)電、光伏兩類，下同）加權(quán)均價(jià)進(jìn)入市場(chǎng)。

參與跨省跨區(qū)交易的新能源電量，上網(wǎng)電價(jià)和交易機(jī)制按照國(guó)家跨省跨區(qū)送電相關(guān)政策執(zhí)行。

（二）完善電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易和價(jià)格機(jī)制。新能源全部上網(wǎng)電量參與實(shí)時(shí)市場(chǎng)，自愿參與日前市場(chǎng)。統(tǒng)籌考慮工商業(yè)用戶尖峰電價(jià)水平和新能源在電力市場(chǎng)外可獲得的其他收益，自2026年1月1日起，我省現(xiàn)貨市場(chǎng)申報(bào)價(jià)格上限、下限調(diào)整為每千瓦時(shí)1元、0元。我委將會(huì)同國(guó)家能源局西北監(jiān)管局根據(jù)國(guó)家政策和市場(chǎng)運(yùn)行情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則及限價(jià)。

（三）健全電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易和價(jià)格機(jī)制。推動(dòng)新能源公平參與市場(chǎng)交易。允許供需雙方結(jié)合新能源出力特點(diǎn)，合理確定中長(zhǎng)期合同的量?jī)r(jià)、曲線、結(jié)算參考點(diǎn)等內(nèi)容，并根據(jù)實(shí)際靈活調(diào)整。適當(dāng)放寬發(fā)電側(cè)中長(zhǎng)期簽約比例要求，用戶側(cè)中長(zhǎng)期合約簽約比例相應(yīng)調(diào)整。中長(zhǎng)期市場(chǎng)分時(shí)價(jià)格可根據(jù)現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)形成。除機(jī)制電量外的上網(wǎng)電量可參與中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易，申報(bào)電量上限按照額定容量扣減機(jī)制電量對(duì)應(yīng)容量后的最大上網(wǎng)能力確定。我委將會(huì)同國(guó)家能源局西北監(jiān)管局根據(jù)國(guó)家政策和市場(chǎng)建設(shè)情況，適時(shí)調(diào)整中長(zhǎng)期交易規(guī)則和價(jià)格機(jī)制。

鼓勵(lì)新能源發(fā)電企業(yè)與電力用戶簽訂多年期購(gòu)電協(xié)議，提前管理市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，形成穩(wěn)定供求關(guān)系。電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在合理銜接、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，探索組織開展多年期交易。

（四）完善綠電綠證交易機(jī)制。省內(nèi)綠電交易開展雙邊協(xié)商、掛牌交易，申報(bào)和成交價(jià)格應(yīng)分別明確電能量?jī)r(jià)格和相應(yīng)綠色電力證書價(jià)格，不開展集中競(jìng)價(jià)、滾動(dòng)撮合交易。納入可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制的電量，不重復(fù)獲得綠證收益。

（五）建立新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制。2025年6月1日以前全容量投產(chǎn)（投產(chǎn)容量以達(dá)到核準(zhǔn)或備案容量為準(zhǔn)；投產(chǎn)日期集中式新能源項(xiàng)目以電力業(yè)務(wù)許可證為準(zhǔn)，其他新能源項(xiàng)目以電網(wǎng)企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)為準(zhǔn)，下同）的新能源存量項(xiàng)目，以及千村萬(wàn)戶“光伏＋”鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目：（1）分布式新能源、光伏扶貧（扶貧容量）及領(lǐng)跑者項(xiàng)目上網(wǎng)電量全部納入機(jī)制電量規(guī)模。對(duì)集中式光伏、風(fēng)電設(shè)置改革過(guò)渡期，2026年-2030年按上網(wǎng)電量的75%納入機(jī)制電量，此后根據(jù)政策執(zhí)行情況予以優(yōu)化調(diào)整。新能源項(xiàng)目在規(guī)模范圍內(nèi)每年自主確定執(zhí)行機(jī)制的電量，但不得高于上一年。（2）機(jī)制電價(jià)按我省煤電基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行，其中榆林地區(qū)分別按當(dāng)?shù)孛弘娀鶞?zhǔn)價(jià)執(zhí)行。（3）執(zhí)行期限按2025年5月底項(xiàng)目剩余全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)對(duì)應(yīng)年份（具體到月）與投產(chǎn)滿20年對(duì)應(yīng)年份（具體到月）較早者確定。（4）我委將根據(jù)上述原則制定存量機(jī)組項(xiàng)目清單。

2025年6月1日起全容量投產(chǎn)的新能源增量項(xiàng)目：（1）機(jī)制電量總規(guī)模根據(jù)年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況，以及用戶承受能力動(dòng)態(tài)調(diào)整。首次競(jìng)價(jià)納入機(jī)制電量的規(guī)模，按2025年6月1日至2026年12月31日期間投產(chǎn)的新能源項(xiàng)目預(yù)計(jì)年度上網(wǎng)電量的75%確定。（2）每年10月底前開展次年機(jī)制電量競(jìng)價(jià)工作，競(jìng)價(jià)主體為已投產(chǎn)和次年年內(nèi)投產(chǎn)、且未納入過(guò)機(jī)制執(zhí)行范圍的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，機(jī)制電價(jià)及單個(gè)項(xiàng)目機(jī)制電量規(guī)模通過(guò)自愿參與競(jìng)價(jià)形成。（3）單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)的機(jī)制電量規(guī)模不超過(guò)其預(yù)計(jì)上網(wǎng)電量的90%。（4）競(jìng)價(jià)工作由國(guó)網(wǎng)陜西省電力有限公司組織開展。競(jìng)價(jià)時(shí)按報(bào)價(jià)從低到高確定入選項(xiàng)目，機(jī)制電價(jià)按入選項(xiàng)目最高報(bào)價(jià)確定，首次競(jìng)價(jià)上限不高于每千瓦時(shí)0.3545元、下限不低于每千瓦時(shí)0.23元。我委將考慮合理成本收益、綠色價(jià)值、電力市場(chǎng)供需形勢(shì)、用戶承受能力等因素，適時(shí)調(diào)整競(jìng)價(jià)上、下限。（5）執(zhí)行期限考慮回收初始投資確定為12年，起始時(shí)間按項(xiàng)目申報(bào)的投產(chǎn)時(shí)間（具體到月）確定，入選時(shí)已投產(chǎn)的項(xiàng)目按入選時(shí)間確定。

已納入機(jī)制的新能源項(xiàng)目，執(zhí)行期限內(nèi)可自愿申請(qǐng)退出。新能源項(xiàng)目執(zhí)行到期，或在期限內(nèi)自愿退出的，均不再納入機(jī)制執(zhí)行范圍。

（六）新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制的結(jié)算方式。機(jī)制電量每月按機(jī)制電價(jià)開展差價(jià)結(jié)算，差價(jià)結(jié)算費(fèi)用=機(jī)制電量×（機(jī)制電價(jià)-市場(chǎng)交易均價(jià)）。差價(jià)結(jié)算費(fèi)用納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)，按月由全體工商業(yè)用戶分?jǐn)偦蚍窒?。市?chǎng)交易均價(jià)按月度發(fā)電側(cè)實(shí)時(shí)市場(chǎng)同類項(xiàng)目加權(quán)均價(jià)確定。機(jī)制電量不再開展其他形式的差價(jià)結(jié)算。單個(gè)項(xiàng)目機(jī)制電量按比例分解至月度，機(jī)制電量比例=（年度機(jī)制電量÷預(yù)計(jì)年度上網(wǎng)電量）×100%，月度機(jī)制電量=月度實(shí)際上網(wǎng)電量×機(jī)制電量比例。當(dāng)年已結(jié)算機(jī)制電量達(dá)到年度規(guī)模，則當(dāng)月超出部分電量及后續(xù)月份不再執(zhí)行機(jī)制電價(jià)；已結(jié)算機(jī)制電量年底未達(dá)到年度規(guī)模，則不足部分電量不再執(zhí)行機(jī)制電價(jià)，不跨年滾動(dòng)。

2025年6月1日至2025年12月31日新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電量、電價(jià)仍按現(xiàn)行政策及市場(chǎng)規(guī)則執(zhí)行。2026年1月1日起，納入機(jī)制的電量按機(jī)制電價(jià)結(jié)算。集中式新能源項(xiàng)目全容量投產(chǎn)時(shí)間晚于其申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間的上網(wǎng)電量，按機(jī)制電價(jià)與市場(chǎng)交易均價(jià)的差額進(jìn)行清算；早于其申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間的上網(wǎng)電量，可參與市場(chǎng)交易。

三、配套措施

（一）強(qiáng)化政策協(xié)同。享有財(cái)政補(bǔ)貼的新能源項(xiàng)目，全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)內(nèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照原有規(guī)定執(zhí)行。新能源參與市場(chǎng)后因報(bào)價(jià)等因素未上網(wǎng)電量，不納入新能源利用率統(tǒng)計(jì)與考核。各地不得向新能源不合理分?jǐn)傎M(fèi)用，不得將配置儲(chǔ)能作為新建新能源項(xiàng)目核準(zhǔn)、并網(wǎng)、上網(wǎng)等的前置條件。電網(wǎng)企業(yè)可通過(guò)市場(chǎng)化方式采購(gòu)新能源電量作為代理購(gòu)電來(lái)源。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。電力企業(yè)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要監(jiān)測(cè)新能源市場(chǎng)交易價(jià)格、發(fā)電成本和收益變化、終端用戶電價(jià)水平等情況，如發(fā)現(xiàn)異常波動(dòng)，應(yīng)及時(shí)向我委報(bào)告；同時(shí)認(rèn)真評(píng)估改革對(duì)行業(yè)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面的影響，確保新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。

（三）做好貫徹落實(shí)。我委將會(huì)同國(guó)家能源局西北監(jiān)管局根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障新能源公平參與交易，促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。電網(wǎng)企業(yè)要做好結(jié)算和合同簽訂等工作，對(duì)新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制執(zhí)行結(jié)果單獨(dú)歸集。市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要盡快完善電力市場(chǎng)交易規(guī)則，規(guī)范信息披露行為，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)運(yùn)行情況及新能源市場(chǎng)交易價(jià)格。

附件：陜西省增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)細(xì)則

附件

陜西省增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)細(xì)則

為明確陜西省增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)模式、方式及流程，保證競(jìng)爭(zhēng)公平、審核公正、結(jié)果公開，制定本競(jìng)價(jià)細(xì)則。

一、競(jìng)價(jià)模式

（一）競(jìng)價(jià)組織

競(jìng)價(jià)工作由省發(fā)展改革委委托并指導(dǎo)國(guó)網(wǎng)陜西省電力有限公司（以下簡(jiǎn)稱“省電力公司”）開展。競(jìng)價(jià)工作依托新能源云、網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)、“95598智能互動(dòng)”網(wǎng)站等省電力公司對(duì)外服務(wù)平臺(tái)的競(jìng)價(jià)業(yè)務(wù)功能模塊（以下簡(jiǎn)稱“競(jìng)價(jià)平臺(tái)”）開展。

（二）競(jìng)價(jià)主體及資質(zhì)

1.主體范圍

2025年6月1日（含）后全容量并網(wǎng)的新能源項(xiàng)目，不含已納入機(jī)制范圍的項(xiàng)目。2025年首次競(jìng)價(jià)時(shí)，項(xiàng)目全容量并網(wǎng)時(shí)間應(yīng)為2026年12月31日（含）前。

（1）競(jìng)價(jià)公告發(fā)布時(shí)已全容量并網(wǎng)的新能源項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)際并網(wǎng)容量大于核準(zhǔn)（備案）文件規(guī)定容量的97%，視為全容量，項(xiàng)目容量按兩者較小值確定。

（2）競(jìng)價(jià)公告發(fā)布時(shí)未投產(chǎn)，但經(jīng)項(xiàng)目單位評(píng)估，可按期全容量并網(wǎng)的新能源項(xiàng)目。

（3）競(jìng)價(jià)主體應(yīng)為具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力和獨(dú)立簽訂合同權(quán)利的法人或自然人（僅針對(duì)戶用分布式光伏項(xiàng)目）。分布式新能源項(xiàng)目可自主參與或由聚合商代理競(jìng)價(jià)。

2.資質(zhì)要求

（1）已投產(chǎn)項(xiàng)目。集中式新能源項(xiàng)目應(yīng)提供核準(zhǔn)（備案）文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目基本信息、電力業(yè)務(wù)許可證、發(fā)電戶號(hào)、《競(jìng)價(jià)信息承諾書》、與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議等。

分布式新能源項(xiàng)目應(yīng)提供項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（自然人提供身份證明）、項(xiàng)目基本信息、發(fā)電戶號(hào)、《競(jìng)價(jià)信息承諾書》、與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的購(gòu)售電合同等。10千伏及以上電壓等級(jí)并網(wǎng)的分布式新能源項(xiàng)目還需提供與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。

（2）未投產(chǎn)項(xiàng)目。集中式新能源項(xiàng)目應(yīng)提供電力規(guī)劃（年度建設(shè)方案）或核準(zhǔn)（備案）文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目基本信息、《競(jìng)價(jià)信息承諾書》等。

分布式新能源項(xiàng)目應(yīng)提供核準(zhǔn)（備案）文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（自然人提供身份證明）、項(xiàng)目基本信息、《競(jìng)價(jià)信息承諾書》等。

（3）分布式電源聚合商為陜西電力交易中心已注冊(cè)的售電公司或虛擬電廠（負(fù)荷聚合商），應(yīng)提供與所聚合用戶簽訂的委托代理協(xié)議、本競(jìng)價(jià)細(xì)則要求的分布式項(xiàng)目資料、《競(jìng)價(jià)信息承諾書》等。同一場(chǎng)次中，同一分布式項(xiàng)目只可選擇一家代理商作為其競(jìng)價(jià)代理機(jī)構(gòu)。分布式電源聚合商每次競(jìng)價(jià)代理項(xiàng)目總?cè)萘坎桓哂?0萬(wàn)千瓦。

（三）競(jìng)價(jià)電量規(guī)模

每年新增納入機(jī)制的電量規(guī)模，根據(jù)年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況、用戶承受能力等因素綜合確定。

1.現(xiàn)階段暫按風(fēng)電、光伏兩種類型組織開展競(jìng)價(jià)工作，不同類型納入機(jī)制電量的規(guī)模，由省發(fā)展改革委結(jié)合規(guī)劃目標(biāo)等因素確定。

2.單個(gè)項(xiàng)目上網(wǎng)電量規(guī)模根據(jù)裝機(jī)容量乘以陜西省同類型電源（區(qū)分風(fēng)電、光伏）平均發(fā)電利用小時(shí)數(shù)并扣除廠用電后確定。

項(xiàng)目申報(bào)規(guī)模上限=項(xiàng)目裝機(jī)容量×上年度同類型電源平均發(fā)電利用小時(shí)數(shù)×（1-平均廠用電率）×比例上限。其中平均發(fā)電利用小時(shí)數(shù)、平均廠用電率由省發(fā)展改革委明確，在競(jìng)價(jià)公告中發(fā)布。

分布式項(xiàng)目機(jī)制電量結(jié)算時(shí)應(yīng)扣除自發(fā)自用電量，即實(shí)際結(jié)算機(jī)制電量=競(jìng)得機(jī)制電量-自發(fā)自用電量。

（四）競(jìng)價(jià)方式

1.新能源項(xiàng)目申報(bào)價(jià)格應(yīng)在競(jìng)價(jià)上下限內(nèi)，申報(bào)價(jià)格含增值稅，單位為“元/千瓦時(shí)”。

2.競(jìng)價(jià)時(shí)按報(bào)價(jià)從低到高確定入選項(xiàng)目，機(jī)制電價(jià)原則上按入選項(xiàng)目最高報(bào)價(jià)確定。如多個(gè)項(xiàng)目按出清價(jià)格申報(bào)，則按申報(bào)電量占比分配剩余競(jìng)價(jià)電量。如項(xiàng)目入選電量占申報(bào)電量的比例低于50%，取消最后入選項(xiàng)目的入選結(jié)果，機(jī)制電價(jià)按前一個(gè)入選項(xiàng)目的申報(bào)價(jià)格確定。

3.設(shè)置申報(bào)充足率參數(shù)，申報(bào)充足率=∑該類型競(jìng)價(jià)主體申報(bào)電量/該類型競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模。價(jià)格出清前進(jìn)行申報(bào)充足率檢測(cè)，當(dāng)競(jìng)價(jià)主體申報(bào)電量規(guī)模不滿足申報(bào)充足率要求時(shí)，競(jìng)價(jià)電量規(guī)模自動(dòng)縮減至符合要求。

（五）執(zhí)行期限

已投產(chǎn)項(xiàng)目自入選機(jī)制的次年1月1日起執(zhí)行，未投產(chǎn)項(xiàng)目自承諾全容量并網(wǎng)日期的次月起執(zhí)行，執(zhí)行期限12年。

（六）時(shí)間安排

原則上每年10月底前組織下一年度競(jìng)價(jià)工作。

二、競(jìng)價(jià)流程

（一）競(jìng)價(jià)準(zhǔn)備階段

省電力公司收到省發(fā)展改革委發(fā)布的年度競(jìng)價(jià)通知后，在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布年度競(jìng)價(jià)公告，公告內(nèi)容包括競(jìng)價(jià)電量規(guī)模、競(jìng)價(jià)上下限、申報(bào)充足率、監(jiān)督聯(lián)系方式等。

（二）資質(zhì)審核階段

1.提交競(jìng)價(jià)材料。參與競(jìng)價(jià)的新能源項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)競(jìng)價(jià)公告，在規(guī)定期限內(nèi)通過(guò)競(jìng)價(jià)平臺(tái)填報(bào)信息、提交資質(zhì)材料及申報(bào)電價(jià)。申報(bào)電價(jià)提交期限截止后自動(dòng)封存，不得更改。

2.審核競(jìng)價(jià)資質(zhì)。材料提交截止日后5個(gè)工作日內(nèi)，省發(fā)展改革委和省電力公司對(duì)提交材料的合規(guī)性、完整性進(jìn)行審核。審核中發(fā)現(xiàn)材料缺失的，競(jìng)價(jià)主體應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊并申請(qǐng)?jiān)賹?，逾期未補(bǔ)齊或再審未通過(guò)的，取消競(jìng)價(jià)資格。

3.公示審核結(jié)果。通過(guò)審核的項(xiàng)目名單在競(jìng)價(jià)平臺(tái)進(jìn)行公示，公示期3個(gè)工作日。

（三）競(jìng)價(jià)實(shí)施階段

1.機(jī)制電價(jià)出清。審核結(jié)果公示后，按上述規(guī)則對(duì)審核通過(guò)的競(jìng)價(jià)主體進(jìn)行價(jià)格出清。

2.公示競(jìng)價(jià)結(jié)果。競(jìng)價(jià)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)，省電力公司在競(jìng)價(jià)平臺(tái)公示擬入選項(xiàng)目，公示期3個(gè)工作日。如競(jìng)價(jià)主體對(duì)公示結(jié)果有異議，須在公示期內(nèi)以書面形式提出，并提供相關(guān)證明材料。異議處理結(jié)果經(jīng)省發(fā)展改革委審核后，由省電力公司通知競(jìng)價(jià)主體。公示期內(nèi)未提出異議的，視為認(rèn)可競(jìng)價(jià)結(jié)果。

3.發(fā)布競(jìng)價(jià)結(jié)果。公示期結(jié)束且各方無(wú)異議后，省電力公司報(bào)請(qǐng)省發(fā)展改革委審定競(jìng)價(jià)結(jié)果，審定后正式發(fā)布。

4.及時(shí)簽訂協(xié)議。省電力公司與入選項(xiàng)目簽訂含差價(jià)結(jié)算條款的購(gòu)售電合同或差價(jià)結(jié)算協(xié)議，聚合入選的項(xiàng)目由代理聚合商簽訂。

三、保障措施

（一）考核機(jī)制

參與競(jìng)價(jià)的新能源項(xiàng)目實(shí)際投產(chǎn)時(shí)間晚于申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間未超過(guò)6個(gè)月，實(shí)際投產(chǎn)前的機(jī)制電量自動(dòng)失效，不納入后續(xù)月份；實(shí)際投產(chǎn)時(shí)間晚于申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間6個(gè)月以上的，當(dāng)次競(jìng)價(jià)入選結(jié)果作廢，并取消該項(xiàng)目3年內(nèi)競(jìng)價(jià)資格。

（二）申報(bào)主體責(zé)任

各競(jìng)價(jià)主體應(yīng)依法合規(guī)參與競(jìng)價(jià)工作，不得濫用市場(chǎng)力操縱價(jià)格、串通報(bào)價(jià)及擾亂競(jìng)價(jià)秩序。對(duì)涉嫌違法違規(guī)的競(jìng)價(jià)主體，由有關(guān)部門依法依規(guī)處置，其所屬省級(jí)公司全部項(xiàng)目當(dāng)次入選結(jié)果作廢，并取消其所屬省級(jí)公司3年內(nèi)競(jìng)價(jià)資格。

（三）競(jìng)價(jià)組織責(zé)任

競(jìng)價(jià)組織方及相關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，嚴(yán)禁擅自對(duì)外泄露項(xiàng)目申報(bào)信息等內(nèi)容。