9月3日，浙江省發(fā)展和改革委員會發(fā)布關(guān)于公開征求《浙江省新能源上網(wǎng)電價市場化改革實(shí)施方案（征求意見稿）》及配套實(shí)施細(xì)則意見的通知。

本次征求意見稿包括《浙江省新能源上網(wǎng)電價市場化改革實(shí)施方案》（以下簡稱“總體方案”）、《浙江省新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機(jī)制實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱“結(jié)算細(xì)則”）、《浙江省新能源發(fā)電成本測算細(xì)則》（以下簡稱“成本測算細(xì)則”）和《浙江省新能源增量項(xiàng)目機(jī)制電價競價實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱“競價細(xì)則”）。

根據(jù)總體方案，建立新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機(jī)制。

新能源存量項(xiàng)目機(jī)制電價標(biāo)準(zhǔn)。

1.機(jī)制電價，與現(xiàn)行價格政策有序銜接，明確為0.4153元/千瓦時；通過競爭性配置形成上網(wǎng)電價的，按照現(xiàn)行價格執(zhí)行。

2.機(jī)制電量，根據(jù)機(jī)制電量比例乘實(shí)際上網(wǎng)電量確定。項(xiàng)目每年可自主確定次年機(jī)制電量比例一次，但不得高于上一年；新能源存量項(xiàng)目首次確定機(jī)制電量比例時，統(tǒng)調(diào)新能源項(xiàng)目（除已開展競爭性配置的新能源項(xiàng)目）不得高于90%，其他新能源項(xiàng)目不得高于100%；參與過綠電交易的新能源項(xiàng)目，機(jī)制電量比例上限根據(jù)綠電交易結(jié)算電量占其總上網(wǎng)電量比例計(jì)算，并設(shè)置比例上限最小值。鼓勵新能源項(xiàng)目通過設(shè)備更新、改造升級等方式提升競爭力、參與市場競爭；項(xiàng)目全容量投產(chǎn)后，按規(guī)定進(jìn)行更新的，更新前裝機(jī)規(guī)模參照原項(xiàng)目政策實(shí)施，新增裝機(jī)所產(chǎn)生電量，不參與機(jī)制電價。

3.執(zhí)行期限，享有國家可再生能源補(bǔ)貼（以下簡稱“新能源補(bǔ)貼”）的新能源項(xiàng)目，參照新能源補(bǔ)貼期限執(zhí)行；無新能源補(bǔ)貼的，執(zhí)行期限按照全容量投產(chǎn)之日起滿20年與發(fā)電量達(dá)到全生命周期合理利用小時數(shù)對應(yīng)電量折算期限較早者確定，執(zhí)行期限屆滿后，次月不再執(zhí)行機(jī)制電價。

新能源增量項(xiàng)目機(jī)制電價競價原則。

1.機(jī)制電價、機(jī)制電量，通過全省集中性競價確定，實(shí)行分類組織競價。分類組織競價時，同一年度競價采用相同的競價上限、下限。參與深遠(yuǎn)海（國管海域）風(fēng)電競價主體較為集中的，不單獨(dú)組織競價，可由“根據(jù)項(xiàng)目成本調(diào)查結(jié)果，與其他類型競價結(jié)果聯(lián)動”等市場化方式形成機(jī)制電價。除統(tǒng)調(diào)新能源項(xiàng)目外，其他新能源項(xiàng)目應(yīng)在全容量投產(chǎn)后參與競價。

2.每年新增機(jī)制電量總規(guī)模，參考上年可再生能源消納責(zé)任權(quán)重完成情況制定；組織首次競價時，總規(guī)模與當(dāng)前新能源非市場化電量比例銜接，并按照實(shí)際執(zhí)行政策的月份進(jìn)行折算。

3.執(zhí)行期限，按照同類項(xiàng)目回收初始投資的平均期限確定；起始時間按項(xiàng)目申報(bào)的全容量投產(chǎn)時間確定，入選時已投產(chǎn)的項(xiàng)目按入選時間確定。中標(biāo)后未按期全容量投產(chǎn)的，按照相關(guān)細(xì)則條款予以考核。

執(zhí)行期限按照同類項(xiàng)目回收初始投資的平均期限確定，原則上為8～12年。

根據(jù)競價細(xì)則，申報(bào)價格上限由能源主管部門考慮合理成本收益、綠色價值、電力市場供需形勢、用戶承受能力等因素確定。為有序銜接現(xiàn)行政策保障平穩(wěn)過渡，2025年第一次競價申報(bào)價格上限不高于0.393元/千瓦時（90%×2025年1-5月中長期交易均價+10%×2025年1-5月新能源現(xiàn)貨實(shí)時市場均價）；申報(bào)價格下限由能源主管部門考慮最先進(jìn)電站造價水平折算度電成本（僅包含固定成本）確定。

原文如下：

關(guān)于公開征求《浙江省新能源上網(wǎng)電價市場化改革實(shí)施方案（征求意見稿）》及配套實(shí)施細(xì)則意見的通知

為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號）文件要求，我委（局）編制了《浙江省新能源上網(wǎng)電價市場化改革實(shí)施方案（征求意見稿）》及配套實(shí)施細(xì)則，現(xiàn)公開征求社會意見。為確保新能源項(xiàng)目結(jié)算、競價等工作有序開展，本次征求意見時間為2025年9月3日至9月10日，請以電子郵件或信函方式，將意見建議反饋至浙江省發(fā)展改革委（能源局）能源綜合處，并注明“浙江省新能源上網(wǎng)電價市場化改革實(shí)施方案反饋意見建議”字樣。

聯(lián)系人：劉斌；聯(lián)系電話：0571-87058256；

郵箱：SNYJnyzhc@163.com；

地址：杭州市西湖區(qū)省府路8號，郵編：310025。

企事業(yè)單位反饋意見，請注明單位名稱、組織代碼、聯(lián)系人、聯(lián)系方式。個人反饋意見，請注明姓名、身份證號、聯(lián)系方式。

附件：《浙江省新能源上網(wǎng)電價市場化改革實(shí)施方案（征求意見稿）》及配套實(shí)施細(xì)則.docx

浙江省發(fā)展和改革委員會 浙江省能源局

2025年9月3日