在推動清潔能源開發(fā)的同時，我國也將進一步加快國產(chǎn)化進程。財政部宣布，對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造大功率風(fēng)力發(fā)電機組而進口的關(guān)鍵零部件、原材料所繳納的進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退，同時進口部分風(fēng)力發(fā)電機組將不再享受免稅政策。市場人士認(rèn)為，這對我國風(fēng)機制造行業(yè)來說可謂是一項重大利好。
　　實行現(xiàn)征后退
　　根據(jù)財政部通知，以進口申報時間為準(zhǔn)，自2008年1月1日起，對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造大功率風(fēng)力發(fā)電機組而進口的關(guān)鍵零部件、原材料所繳納的進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退，所退稅款作為國家投資處理，轉(zhuǎn)為國家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)。
　　據(jù)了解，此次調(diào)整共涉及到風(fēng)力發(fā)電機組中發(fā)電機、葉片、主軸軸承等53種零部件和原材料，自實施之日起，將可享受到1-3年不等的暫定退稅。
　　通知還規(guī)定，自2008年5月1日起，對新批準(zhǔn)的內(nèi)、外資投資項目進口單機額定功率不大于2.5兆瓦的風(fēng)力發(fā)電機組一律停止執(zhí)行進口免稅政策。而2008年5月1日以前批準(zhǔn)的內(nèi)、外資投資項目，分兩種情況：其進口上述規(guī)格的風(fēng)力發(fā)電機組在2008年11月1日前繼續(xù)按照《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；在2008年11月1日以后對上述項目進口單機額定功率不大于2.5兆瓦的風(fēng)力發(fā)電機組一律停止執(zhí)行進口免稅政策。
　　緩解產(chǎn)業(yè)瓶頸
　　據(jù)統(tǒng)計，去年全球新增風(fēng)電裝機2007.3萬千瓦，而我國新增296.17萬千瓦，同比增長121%，增速達到世界第一。其中，國產(chǎn)設(shè)備的新增裝機容量增長速度為60%—70%。全球風(fēng)能理事會(GWEC)預(yù)計，2008年、2009年、2010年我國新增風(fēng)電裝機容量可以分別達到300萬千瓦、400萬千瓦、500萬千瓦左右，到2010年累計風(fēng)電裝機預(yù)計達到1700萬千瓦。而且在未來市場前景廣闊的前提下，國家現(xiàn)已出臺了多項政策向風(fēng)電產(chǎn)業(yè)傾斜。國泰君安研究報告稱，已出臺《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》和《可再生能源電價補貼和配額交易方案》，均表明國家對新能源扶持力度正在加大。
　　但由于風(fēng)電機組零部件供給能力不足，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)上升周期還是會受阻。安信證券研究報告指出，關(guān)鍵零部件供應(yīng)是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的瓶頸。“風(fēng)電零部件的生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量少，還處在市場培育階段，關(guān)鍵零部件供應(yīng)非常緊張”。
　　有市場人士分析認(rèn)為，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)未能形成大批量生產(chǎn)主要原因在于進口部件多，價格貴。而此次對關(guān)鍵零部件進口關(guān)稅和增值稅先征后退，可有效減少生產(chǎn)成本。另一方面，由于我國有新建風(fēng)電場必須達到70%的國產(chǎn)化率的要求，已有不少國外風(fēng)電設(shè)備公司在國內(nèi)合資設(shè)廠。新的財稅優(yōu)惠將可以在一定程度上提高國產(chǎn)機組的市場占有率。